农民工工资发放的责任主体明确措施包括：一是明确政府责任，建立健全工资支付监控机制，确保农民工工资支付到位；二是强化用工单位主体责任，用工单位要按时足额支付农民工工资，建立健全内部管理制度，规范用工行为；三是加强监管力度，建立健全欠薪预警和应急处置机制，对欠薪行为及时查处并公开曝光。这些措施的实施，有助于保障农民工合法权益，维护社会稳定。政府、用工单位应明确责任，加强监管，确保农民工工资按时足额发放，保障农民工权益和社会稳定。

本文目录导读：

1. 农民工工资发放现状
2. 明确责任主体
3. 具体措施
4. 监督与考核

随着我国城市化进程的加快，农民工已成为城市建设的重要力量，农民工工资拖欠问题一直是社会关注的热点，这不仅关系到农民工的切身利益，也关系到社会的和谐稳定，明确农民工工资发放的责任主体，采取有效措施保障农民工合法权益，具有重要的现实意义。

农民工工资发放现状

农民工工资拖欠问题屡禁不止，其中责任主体不明确是一个重要原因，在工程建筑、制造业等领域，由于项目分包、层层转包等现象，导致责任主体模糊，农民工工资发放难以得到保障，一些企业资金紧张、经营困难，也加剧了农民工工资拖欠问题的严重性。

明确责任主体

为解决农民工工资拖欠问题，首先要明确责任主体，根据相关法规，建筑工程领域，施工单位是农民工工资发放的责任主体，应承担起保障农民工工资权益的主要责任，相关部门如人力资源和社会保障部门、建设部门等也要承担相应的监管责任。

具体措施

1、加强法律法规建设

完善相关法律法规，明确责任主体的法律责任，对于拖欠农民工工资的行为，要依法严惩，加大违法成本，建立健全农民工工资支付监控机制，对拖欠工资的行为进行实时监管。

2、强化政府监管

政府部门要加强对建筑市场的监管力度，规范市场秩序，防止项目分包、层层转包等现象，建立欠薪预警机制，对存在欠薪风险的企业进行重点监控，及时采取措施防止欠薪问题发生。

3、推行实名制管理

在建筑工地推行实名制管理，建立农民工工资支付实名制账户，通过实名制管理，确保农民工工资的发放情况实时可查，便于政府部门监管，对于未实行实名制管理的企业，要限期整改，逾期未改正的，依法处罚。

4、设立工资保证金制度

施工单位应当按照规定缴纳工资保证金，确保农民工工资的发放，对于未按时足额缴纳工资保证金的企业，要依法追究责任，建立欠薪应急周转金制度，对拖欠农民工工资的企业进行先行垫付，保障农民工的基本生活。

5、加强企业信用体系建设

将农民工工资发放情况纳入企业信用评价体系，对于存在欠薪行为的企业，在信用评级上予以降低，并在招投标、融资等方面予以限制，通过企业信用体系建设，引导企业自觉履行社会责任，保障农民工合法权益。

6、加大宣传力度

通过媒体宣传、法律讲座等方式，普及相关法律法规知识，提高农民工的法律意识和维权意识，引导农民工通过合法途径维护自身权益，避免采取过激行为。

监督与考核

1、建立监督检查机制

政府部门要定期对施工单位农民工工资发放情况进行监督检查，确保各项措施落到实处，对于存在问题的企业，要限期整改，并跟踪督导。

2、考核评估

将农民工工资发放工作纳入政府绩效考核体系，对相关部门和单位进行考核评估，对于工作成效显著的部门和单位，给予表彰和奖励；对于工作不力的部门和单位，进行问责。

明确农民工工资发放的责任主体，采取有效措施保障农民工合法权益，是维护社会和谐稳定的必然要求，通过加强法律法规建设、政府监管、实名制管理、设立工资保证金制度、加强企业信用体系建设等措施的实施，相信能够有效解决农民工工资拖欠问题，保障农民工的合法权益。